В форуме приняли участие первый заместитель председатель Московской областной думы Лазутина Л.Е. и депутаты Московской областной думы, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, центральных исполнительных органов Московской области и подведомственных им организаций, члены Экспертного совета при Московской областной думе, представители органов местного самоуправления Московской области, общественных организаций, а также более 300 садоводов.
В рамках форума были организованы консультаций для членов садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (далее – товарищество) сотрудниками министерств и подведомственных им организаций по темам:
- «Оформление недвижимости в товариществе»: учетно-регистрационные действия с недвижимостью, комплексные кадастровые работы, дачная амнистия и лесная амнистия, кадастровая оценка объектов недвижимости, исправление реестровых ошибок, межевание земельных участков в границах территории товарищества, оформление земельных участков общего назначения и другие.
- «Газификация и электроснабжение товарищества»: социальная газификация и догазификация товарищества, возможность передачи газопровода на баланс акционерного общества «Мособлгаз» (эксплуатация газового оборудования, правила подключения к электросетям, заключение договора электроснабжения, консолидация объектов электросетевого хозяйства, льготные тарифы на электрическую энергию, диапазоны потребления электроэнергии).
- «Обращение с отходами в товариществе»: плата за вывоз твердых коммунальных отходов по нормативам, пользование недрами, несанкционированное размещение строительных отходов и грунтов.
- «Транспорт и дорожная инфраструктура до товарищества»: организация сезонных маршрутов, ремонт и строительство дорог и тротуаров, установка остановок общественного транспорта и шумозащитных экранов.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области довел до сведения участников форума информацию в части решения вопросов оформления в собственность земельных участков, у которых данные из Единого государственного реестра недвижимости противоречат данным из государственного лесного реестра. Такое решение возможно в рамках лесной амнистии при условии, что право собственности на земельный участок возникло до 1 января 2016 года.
Услуга «Приведение в соответствие сведений государственного лесного реестра и единого государственного реестра недвижимости» доступна на портале Московской области по ссылке.
В 2024 году к онлайн-услуге подключили сервис предпроверки, который позволяет жителям узнать, исключен ли участок из лесного фонда еще до подачи заявления.
По теме «Газификация и электроснабжение товарищества» выступали представители министерства энергетики Московской области, акционерного общества «Мосэнергосбыт», публичного акционерного общества «Россети Московский регион»; о работе с электросетевым имуществом товарищества и АО «Мособлгаз» о критериях включения садового некоммерческого товарищества в программу догазификации.
Критерии догазификации СНТ: СНТ расположено в границах газифицированного населенного пункта; наличие протокола общего собрания членов СНТ, содержащего решения: о догазификации домовладений, находящихся в границах СНТ, с приложением перечня домовладений; о согласии на безвозмездное размещение в границах СНТ на земельных участках общего назначения сети газораспределения, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации; о согласии на безвозмездное подключение к существующим сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества.
Перечень необходимых документов для догазификации СНТ: заявка о подключении; правоустанавливающие документы на земельный участок и домовладение; протокол общего собрания членов СНТ, в котором должно быть решение: о догазификации домовладений, находящихся в границах СНТ, с приложением перечня домовладений;
о согласии на безвозмездное размещение в границах СНТ на земельных участках общего назначения сети газораспределения, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации; о согласии на безвозмездное подключение к существующим сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования СНТ.
ПАО «Россети Московский регион», которые являются основными консолидирующими территориальными сетевыми организациями (далее – ТСО) были обозначены наиболее часто возникающие проблемы при передаче электросетевого имущества товарищества в ТСО: оборудование находится на частных территориях; не оформлены сервитуты; высокий процент износа оборудования; нет единого согласия среди членов товарищества.
Консолидация электросетевого имущества товарищества осуществляется на условиях договора дарения, заключаемого между товариществом и ТСО. Основным принципом консолидации электросетевого имущества товарищества является наличие непосредственного технологического присоединения к электрическим сетям ТСО.
В целях реализации указанных мероприятий и решения возникающих проблемных вопросов в 2021 году в министерстве энергетики Московской области была создана межведомственная рабочая группа под руководством министра энергетики Московской области. В состав рабочей группы также вошли представители министерства имущественных отношений Московской области и Комитета по ценам и тарифам Московской области. Аналогичные рабочие группы созданы в администрациях муниципальных образований Московской области, в которые также вошли представители ТСО. Органами местного самоуправления проводятся рабочие встречи с председателями товарищества. ПАО «Россети Московский регион» проводят вебинары по разъяснению преимуществ передачи электросетевого имущества товарищества на баланс ТСО. Передача электросетевого имущества товарищества на баланс ТСО позволило снять обязанность и ответственность с руководства товарищества по содержанию электросетевого имущества, обеспечить членов товарищества надежным и качественным электроснабжением, надлежащую и безопасную эксплуатацию объектов силами специализированных организаций, организовать учет электроэнергии и расчеты за ее потребление.
Участникам форума были даны разъяснения по применению понижающего тарифа на электроэнергию, так называемого сельского тарифа.
- Для его применения собственнику необходимо представить выписку из ЕГРН со следующими сведениями:
- Назначение строения: жилое.
- Жилое строение должно находиться в границах сельского населенного пункта, то есть адресная часть должна содержать сельский населенный пункт (деревня, село, хутор, местечко и тому подобное).
Также садоводам напомнили, что 5 марта 2023 года вступил в силу Закон Московской области № 17/2023-ОЗ «Об установлении в Московской области требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт», который разрешает включать территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд в границы населенного пункта при соблюдении следующих требований:
- наличие общей границы с населенным пунктом;
- площадь присоединяемой территории, за исключением кластеров ИЖС, не может превышать площадь населенного пункта, к которому она присоединяется;
- количество земельных участков с жилыми домами должно составлять не менее 50 % от общего количества земельных участков;
- наличие решения общего собрания членов товарищества о включении территории товарищества в границы населенного пункта;
- соблюдение нормативов градостроительного проектирования Московской области по обеспечению планируемого населения объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
- Крупные же товарищества могут образовать новый населенный пункт в соответствии с законом Московской области № 11/2013-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Московской области».
По теме «Обращение с отходами в товариществе» представители министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области и регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) ООО «Хартия» разъяснили участникам форума суть актуализации нормативов накопления ТКО для товарищества.
Установленные нормативы — это среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени, с учетом сезонности накопления (зима, весна, лето, осень) для всех видов ТКО вне зависимости от способа их накопления на контейнерной площадке, которые не могут учитывать особенности накопления каждого отходообразователя.
Причины актуализации нормативов – требование федерального законодательства. Согласно требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора
при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», все субъекты Российской Федерации обязаны пересмотреть нормативы накопления ТКО до 01.07.2027 и утвердить их.
Нормативы для товарищества устанавливаются в виде количественных показателей объема и (или) массы за год на одну расчетную единицу: один квадратный метр общей площади земельного участка. Использование ранее действующего норматива с расчетной единицей один участок не предоставляется возможным.
Минчистоты МО утверждены методические рекомендаций по определению размера платы за вывоз ТКО для товарищества (распоряжение Минчистоты МО от 21.01.2025 № 6-Р), в соответствии с которыми: из расчета площади участков для расчета оплаты ТКО должны вычитаться бесхозные земельные участки; собственники товарищества имеют право обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО с просьбой установить индивидуальный график вывоза ТКО для каждой контейнерной площадки.
Представители министерства экологии и природопользования Московской области рассказали, что в 2021 году в Московской области внедрена система цивилизованного обращения со строительными отходами, предусматривающая обязанность оформления на каждый рейс электронного талона в ИС «Электронный талон».
По поручению губернатора Московской области А. Ю. Воробьева с июля 2024 заработала горячая линия по вопросам вывоза строительных отходов – номер 122#7, а также портал стройотходы.рф.
Источник: комитет по имущественным отношениям, природопользованию и экологии Московской областной думы