Земля является одним из ключевых активов и ценностей государства. На муниципальном уровне внешним регулятором правоотношений в сфере землепользования выступают органы муниципального земельного контроля. Об итогах работы за прошлый год и планах на текущий рассказала председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации Городского округа Подольск Елена Викентьева.
МЕДИАЦЕНТР — 26 января, ПОДОЛЬСК — – Елена Александровна, какую работу проводит ваш комитет с целью сбережения и рационального использования этого природного ресурса?
– Наш комитет осуществляет регулярные проверки для выявления нарушений в сфере земельного законодательства, незаконного использования земель, использованию их не по назначению и т.п. Проверки могут быть как плановые, так и внеплановые.
Выдаем предписания владельцам земельных участков, в отношении которых выявлены нарушения земельного законодательства, направляем материалы проведенных проверок в органы государственного земельного надзора для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности, направляем материалы проверок в судебные органы для привлечения к ответственности по административному законодательству.
– А какие основные нарушения выявляются в ходе проведения проверок?
– Как правило, это самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на него, использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, неиспользование участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
- 346 плановых обследований и осмотров земельных участков проведено в 2019 году
- 132 земельных участка – выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации
- 34 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований выдано владельцам земельных участков
– Кроме проверок, что еще осуществляет комитет?
– Комитет имущественных и земельных отношений ведет работу по мониторингу использования земель на территории Городского округа Подольск.
– Какие земельные участки будут проверяться в следующем году?
– План проверок на будущий год мы разрабатываем заранее. На 2020 год он уже утвержден и размещен на официальном сайте администрации Городского округа Подольск и официальном сайте комитета.
– В Городском округе Подольск в 2019 году утверждена программа профилактики нарушений в сфере муниципального земельного контроля на 2020 год. Расскажите о ней подробнее.
– Программа профилактики нарушений в сфере муниципального земельного контроля на территории Городского округа Подольск в 2020 году утверждена постановлением администрации Городского округа Подольск от 19.12.2019 № 1879-П.
Она разработана в целях предупреждения нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении объектов земельных отношений, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Целями настоящей программы профилактики нарушений являются повышение прозрачности деятельности органа муниципального земельного контроля, предупреждение нарушений со стороны подконтрольных субъектов обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
По материалам проведенных проверок органами государственного земельного надзора и судебными органами в 2019 году вынесены административные наказания в виде:
- четырех предупреждений;
- штрафов на сумму 933412,48 рублей.
– Какие задачи должны быть решены в результате реализации данной программы?
– Задачами настоящей программы профилактики нарушений являются укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере муниципального земельного контроля, путем активизации профилактической деятельности, проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты обхвата или максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий, повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области муниципального земельного контроля.
В 2019 году Комитетом имущественных и земельных отношений проведено:
- 45 плановых проверок в отношении физических лиц и 5 проверок в отношении юридических лиц, по результатам которых выявлено 40 нарушений земельного законодательства;
- Проведено 178 внеплановых проверок в отношении физических и юридических лиц, из них:
- 45 внеплановых проверок по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, выданных в 2018 году, из них не исполнено 31 предписание;
- 73 внеплановых проверки по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, выданных в 2019 году, из них не исполнено 52 предписания;
- 30 внеплановых проверок по результатам проведенных осмотров (обследований), по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведений, поступивших от органов государственной власти и органов местного самоуправления, по результатам которых выявлено 26 нарушений земельного законодательства;
- 30 внеплановых проверок по результатам проведенных рейдовых (плановых) обследований и осмотров земельных участков через приложение ЕГИС ОКНД, из них с органами прокуратуры согласовано 5 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, по результатам которых выявлено 18 нарушений земельного законодательства.
Газета «Местные вести» №2 от 24 января 2020
Надежда Чуева
